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近年來，平臺經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了傳統(tǒng)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，更具靈活性的新就業(yè)形態(tài)吸引了眾多勞動力，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)人員的數(shù)量大幅增加。根據(jù)阿里研究院的預(yù)測，隨著智能化社會的推進，零工經(jīng)濟會繼續(xù)增長，未來靈活就業(yè)人員人數(shù)甚至?xí)綐藴示蜆I(yè)群體人數(shù)。

靈活就業(yè)群體最大的特征是難以與企業(yè)確認勞動關(guān)系，進而難以通過雇主和雇員共同繳費的方式加入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，導(dǎo)致靈活就業(yè)群體出現(xiàn)社會保障嚴重不健全的問題。

縣域是城市和鄉(xiāng)村的紐帶，是我國長期以來政治、經(jīng)濟、社會目標的基本執(zhí)行單元，縣域面積約占全國面積的93%，縣域人口占全國人口的74%，包含中國大部分的農(nóng)村人口，然而縣域經(jīng)濟總量只占全國GDP的53%[1]。其原因在于當前國內(nèi)的縣域發(fā)展面臨不平衡、不充分的問題，存在較多欠發(fā)達縣域，尤其是在中西部地區(qū)，這些縣域受產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，人口外溢，鄉(xiāng)村空心化等問題困擾。因此推進欠發(fā)達縣域的鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心與關(guān)鍵。

縣域鄉(xiāng)村振興的基本手段是產(chǎn)業(yè)振興，在數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)振興的新動力則是以數(shù)字化為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而以數(shù)字化為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)為縣域提供了新的就業(yè)機會，有助于提升勞動效率、增加縣域居民的收入，從而留住縣域人才為當?shù)匕l(fā)展提供動力，顯著加快縣域鄉(xiāng)村振興的步伐。

過去五年，阿里巴巴集團依托企業(yè)資源、品牌、技術(shù)等優(yōu)勢，與政府合作開展公益性欠發(fā)達縣域支持計劃，積極服務(wù)于國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年12月-2022年2月，研究團隊選取河北省邢臺市巨鹿縣和張家口市張北縣這兩個欠發(fā)達縣域開展了深入調(diào)研，通過政府座談、訪談、問卷調(diào)查等手段收集了一手資料。在這些深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，團隊總結(jié)出了阿里巴巴數(shù)字化就業(yè)幫扶項目助力縣域人才發(fā)展的三個過程、為縣域整體和縣域居民帶來的四大價值，以及企業(yè)幫扶縣域的三種典型模式，如下圖所示：

三個過程：

“引回來”“留得住”“促發(fā)展”

（一）創(chuàng)造有吸引力的就業(yè)機會，把年輕人“引回來”

第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在欠發(fā)達縣域具有重要地位，但對年輕人的吸引力有限。數(shù)字化就業(yè)項目為欠發(fā)達縣域帶來了新模式，挖掘了新崗位。一方面，通過數(shù)字化賦能，傳統(tǒng)以線下銷售為主的企業(yè)接觸到新零售、電商銷售、直播帶貨等新興方式，新方式使得電商人才、主播等數(shù)字化人才成為縣域稀缺的新型人才。這些職業(yè)具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性、報酬可觀，對本地年輕勞動力有較強的吸引力。以河北省張北縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一——土豆產(chǎn)業(yè)為例，傳統(tǒng)銷售以線下為主，急需拓寬銷售渠道。阿里數(shù)字化就業(yè)項目為當?shù)貙与娚膛嘤?xùn)課程，共計培訓(xùn)了78人，孵化出超過30家電商企業(yè)，幫助土豆在淘寶平臺上銷售。另一方面，企業(yè)利用自身資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，引入特色數(shù)字化就業(yè)項目，如阿里客服縣、數(shù)據(jù)標注中心、張北大數(shù)據(jù)中心等，為當?shù)貛砹舜罅康木蜆I(yè)崗位，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及數(shù)字化就業(yè)項目的大力引入提升了縣域就業(yè)吸納的能力，為縣域注入了發(fā)展新動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阿里數(shù)字化就業(yè)項目中的客服縣員工平均年齡在28歲左右，50%的員工學(xué)歷為大專或高職，32.8%為高中中專學(xué)歷。

據(jù)統(tǒng)計，阿里巴巴數(shù)字化就業(yè)項目在全國多地共建設(shè)37家客服中心、落地了12個縣域數(shù)字就業(yè)中心，創(chuàng)造了1.1萬個數(shù)字化就業(yè)機會，含云客服、數(shù)據(jù)標注、假發(fā)編織等多種崗位。這些就業(yè)崗位主要集中在例如河北張北、江西尋烏、陜西宜君、四川蒼溪、青海平安等在內(nèi)的人口基數(shù)大的欠發(fā)達地區(qū)。

（二）提升縣域就業(yè)崗位的質(zhì)量，把年輕人“留下來”

在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，留住人才需要大力改善就業(yè)環(huán)境。數(shù)字化就業(yè)項目為當?shù)啬贻p人提供了有競爭力的薪酬、全面的保險保障和輕松愉快的工作環(huán)境，符合年輕人的需求。以“阿里客服縣”項目為例，阿里巴巴在全國欠發(fā)達縣域建立數(shù)字客服中心，為當?shù)貏?chuàng)造了大量數(shù)字化就業(yè)崗位，數(shù)字客服入職后的平均工資為5000元，遠高于縣域當?shù)仄渌ぷ鞯氖杖胨剑⑶以摼蜆I(yè)崗位具有良好的發(fā)展前景，最高收入可達到15000元，五險一金覆蓋率達到97.4%，對比返鄉(xiāng)就業(yè)員工在外地的最后一份工作，其五險一金覆蓋率僅為36.8%。高質(zhì)量的就業(yè)機會，讓年輕人“留得住”。

（三）賦能本地就業(yè)人才數(shù)字化素養(yǎng)，讓年輕人“有發(fā)展”

在助力數(shù)字化就業(yè)的同時，數(shù)字化就業(yè)項目還重視培養(yǎng)當?shù)仉娚倘瞬藕颓嗄陻?shù)字化人才，在縣域開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字信息基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)電商直播、運營、美工、客服和物流等實踐人才，提升本地勞動者的數(shù)字化素養(yǎng)，讓他們在就業(yè)的同時，也能更好發(fā)展。此外，企業(yè)還積極擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為培養(yǎng)下一代數(shù)字化人才做積累，在當?shù)芈殬I(yè)教育質(zhì)量、中小學(xué)生教育方面提供發(fā)展支持。

數(shù)字化就業(yè)項目的四大價值

第一，打通線上線下，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)通過數(shù)字化就業(yè)項目利用自身的人才資源和技術(shù)優(yōu)勢為縣域的企業(yè)和商戶培養(yǎng)了一批數(shù)字化人才，并通過創(chuàng)新的策略，將不為人知的縣域農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品通過電商平臺的方式與外界打通，打造區(qū)域品牌，從而增加了當?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品銷量、促進產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和品牌化升級，帶動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，推動完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。數(shù)字化就業(yè)項目吸引了一批縣域青年返鄉(xiāng)就業(yè)、也吸引了外地人才的進入，緩解了縣域人口的空心化問題，增加了縣域人口規(guī)模。人才的返回為當?shù)貛砹烁嗟尼t(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)需求。以我們調(diào)研的巨鹿縣和張北縣為例，兩個縣的醫(yī)療水平和養(yǎng)老服務(wù)水平近年來都有較大提升，一名“數(shù)字客服縣”的員工表示“巨鹿縣的醫(yī)療水平是周邊幾個縣中最好的，我們這里的醫(yī)院（巨鹿縣醫(yī)院）生育環(huán)境好，有家庭式產(chǎn)房，好多周圍縣的人都會過來我們這邊生孩子”。此外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，21.5%的“數(shù)字客服縣”員工認為所在縣的醫(yī)療水平有所提升；47.9%認為所在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，44.2%認為餐飲場所增多，36.8%認為電商平臺更加便利，31.9%認為政府便民服務(wù)水平提升，30.1%認為娛樂場所增多。

第三，增強家庭聯(lián)結(jié)和凝聚力。數(shù)字化就業(yè)項目為外出打拼的年輕人提供了返鄉(xiāng)就業(yè)的機會，返回家鄉(xiāng)就業(yè)對于個體及其所在家庭帶來了經(jīng)濟之外的諸多益處。一方面，對于個體而言，由于縣城相對城市面積不大，交通便利，縮短了通勤距離，員工通常步行或騎自行車、電動車等即可往返。另一方面，對于家庭而言，年輕勞動力是家庭的支柱，在家鄉(xiāng)就業(yè)有助于照顧父母、養(yǎng)育子女，增強和家庭的聯(lián)結(jié)，促進家庭和睦，“留守子女”、“空巢老人”等現(xiàn)象有所緩解。我們的調(diào)研顯示，在本地的未婚員工中，72.2%都與父母共同居住，僅有22.2%獨自居??；對于本地的已婚有子女的員工，三分之一以核心家庭的形式居住，三代同住的比例達到34.8%。在照顧子女方面，近八成的員工家庭都是由兩代人共同提供育兒支持，9.6%由雙方父母單獨照顧，僅11%左右是由配偶和自己照顧。這些居住和育兒模式都體現(xiàn)了回到縣城從事數(shù)字客服職業(yè)的年輕人與家庭之間的緊密聯(lián)結(jié)和凝聚力。

第四，提升個體，特別是就業(yè)女性的幸福感。欠發(fā)達縣域“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別分工思想較重，留守女性的現(xiàn)象普遍。數(shù)字化就業(yè)項目為縣域女性提供了就業(yè)機會，數(shù)字客服工作中近四分之三的從業(yè)者為女性，歇業(yè)再就業(yè)和首次就業(yè)的員工占比29.5%。在女性未就業(yè)的原因中，懷孕或哺乳、料理家務(wù)或帶孩子、照顧家人等家庭因素的占比超過50%。進一步調(diào)研這些女性員工在從事數(shù)字客服工作之后生活發(fā)生的變化，發(fā)現(xiàn)其中近三成女性認為自我的獨立性增強，20%的員工認為精神狀態(tài)更加積極，可見，數(shù)字客服項目提升了個體，特別是女性群體的自主性和幸福感。

三種協(xié)同模式：

“政企”“校企”“企企”

                                                  電視劇《江山如此多嬌》劇照

（一）政企合作：協(xié)同發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進地區(qū)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“政企合作”模式從資源的利用效率出發(fā)，充分結(jié)合企業(yè)的靈活性與政府的硬件優(yōu)勢，切實為縣域創(chuàng)造就業(yè)機會。此合作模式主要有兩重含義，一是構(gòu)筑以協(xié)同治理為特點的政企合作范式，形成良好政商關(guān)系的模范。阿里巴巴利用豐富的市場經(jīng)驗和在電商行業(yè)的相關(guān)資源（技術(shù)、流量等），為欠發(fā)達縣域企業(yè)設(shè)計、推廣產(chǎn)品，對接銷售渠道，促進本地企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)企業(yè)的電商化發(fā)展道路。政府將阿里巴巴的流量優(yōu)勢、電商技能培訓(xùn)等與當?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)戶等對接，為本地居民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的機遇。新型商業(yè)化渠道的推廣也使得縣域“電商辦”得到重視，縣域政府與當?shù)孛駹I企業(yè)家之間的聯(lián)系更緊密，政府也增進對本地社會經(jīng)濟狀況的了解。二是通過具體項目的實施落地，達到企業(yè)創(chuàng)收和政府績效達標的雙贏結(jié)果。阿里巴巴利用市場需求和人才優(yōu)勢為欠發(fā)達縣域提供就業(yè)崗位和相關(guān)培訓(xùn)，為本地年輕人提供職業(yè)發(fā)展的機會；政府則提供辦公場地、辦公用品（桌椅、電腦）等硬件設(shè)備，并積極向縣域居民宣傳推廣其公益性質(zhì)和就業(yè)支持。在縣域政府和企業(yè)的密切合作之下，在企業(yè)的靈活性、對市場需求的敏銳性、技術(shù)和流量優(yōu)勢與政府的保障性、公信力和硬件優(yōu)勢相結(jié)合的條件下，對欠發(fā)達縣域的幫扶模式和政策得以順利推行并取得成效。

（二）校企合作：建立從中小學(xué)教育到職業(yè)教育職業(yè)學(xué)校的全方位合作

縣域發(fā)展的核心動力是人才，而教育質(zhì)量決定人才的供給。在捐贈、設(shè)施改造提升和優(yōu)秀貧困生資助計劃等需要投入資金硬件的幫扶方式之外，阿里巴巴還力圖傳授基礎(chǔ)教育的相關(guān)理念、提升教師素養(yǎng)和教育質(zhì)量；與職業(yè)學(xué)校合作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批符合當下市場需求的職業(yè)技能人才。在全國用工短缺的背景下，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才對于填補勞動力市場的空缺具有重要作用；校企合作的模式有助于推動學(xué)生直接進入就業(yè)崗位，為縣域帶來人才回流的中長期效應(yīng)。教育的數(shù)字化賦能緊跟時代步伐，不僅要給學(xué)生提供電子信息技術(shù)教學(xué)，還要針對社會中出現(xiàn)的新型職業(yè)農(nóng)民進行科學(xué)和電商素養(yǎng)培訓(xùn)，助力提升個體在勞動力市場上的競爭力。學(xué)校和企業(yè)的良性合作，有望鑄就一種持續(xù)共建人才教育的模式。

（三）企企合作：與縣域中小型企業(yè)合作，助力當?shù)仄髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“企企合作”是通過對縣域生態(tài)鏈企業(yè)的扶持，在實現(xiàn)企業(yè)本身發(fā)展的同時，為縣域的產(chǎn)業(yè)振興做出積極貢獻。企業(yè)可以通過與縣域中小型企業(yè)合作、助力當?shù)仄髽I(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一種企業(yè)與企業(yè)之間創(chuàng)新性的合作模式。阿里巴巴公益項目以縣域特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣和提升為基礎(chǔ)。首先，深入縣域地方產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)仄髽I(yè)為農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計符合時代和消費者審美的新包裝，提升品牌化效應(yīng)，為數(shù)字化銷售做好準備；其次，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品開辟線上銷售渠道，引進流量，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量；最重要的是，提升當?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶的數(shù)字化思維，并為當?shù)嘏囵B(yǎng)起一批從事主播、電商平臺建設(shè)、銷售推廣等方面的電商專業(yè)人員，為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級注入動力。

內(nèi)生發(fā)展，合作共贏

                                                   電視劇《江山如此多嬌》劇照

在欠發(fā)達地區(qū)通過助力本地產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立數(shù)字客服中心和建設(shè)數(shù)據(jù)中心這三種方式為當?shù)氐那嗄晏峁┝舜罅烤蜆I(yè)機會，并且通過培養(yǎng)數(shù)字化人才、提升當?shù)氐闹行W(xué)教育質(zhì)量和提高職業(yè)教育水平等途徑培養(yǎng)了一批本地高素質(zhì)人才。創(chuàng)造就業(yè)機會，提升就業(yè)質(zhì)量，賦能本地人才這三個重要過程對于縣域發(fā)展起到了重要作用，促進了縣域產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、提升本地的公共服務(wù)水平、增強縣域家庭的凝聚力，并且為縣域青年的個體價值實現(xiàn)提供了渠道。

阿里的數(shù)字化就業(yè)項目也為其他企業(yè)幫扶欠發(fā)達縣域提供了一種可借鑒、可參考的模式，為進一步推動企業(yè)幫扶欠發(fā)達縣域發(fā)展提供了重要的啟示。

第一，利用數(shù)字化手段助力縣域產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)型。在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)方興未艾的背景下，產(chǎn)業(yè)和人才的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)時代變化發(fā)展的應(yīng)有之義。縣域作為城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合點，其經(jīng)濟發(fā)展和人才振興可以從數(shù)字化的層面入手。

企業(yè)將電商技能和流量引入欠發(fā)達縣域的產(chǎn)業(yè)，同時為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一批高質(zhì)量的數(shù)字化人才，有效地促進了本地產(chǎn)品銷量增長和產(chǎn)業(yè)的品牌化效應(yīng)。數(shù)字化、線上的銷售模式有助于擴增銷售渠道，提高本地企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，從而促進形成特色產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

欠發(fā)達縣域多位于較為偏僻的中西部地區(qū)，線下銷售推廣的渠道成本高、效率低，而互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化減少了中間商環(huán)節(jié)，能夠跨越時間空間的限制。政府應(yīng)鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)借助數(shù)字化的思維以及相應(yīng)的技術(shù)手段，增加縣域企業(yè)和商戶線上銷售的比重、構(gòu)建產(chǎn)品的數(shù)字化平臺、培養(yǎng)一批線上宣傳推廣的主播。通過新興的數(shù)字化賦能方式，縣域企業(yè)才能將不為人知的初級農(nóng)產(chǎn)品直接推向更多的消費者，縣域產(chǎn)業(yè)才有重新煥發(fā)生機的可能。

第二，探索縣域的內(nèi)生型發(fā)展道路。欠發(fā)達縣域的發(fā)展是一個長遠的過程，幫扶縣域發(fā)展更應(yīng)當具有長遠的目光，從“輸血”到“造血”，激發(fā)當?shù)氐膬?nèi)在能量和發(fā)展動力。

最初，企業(yè)免費為當?shù)刂行∑髽I(yè)提供流量、通過激發(fā)網(wǎng)絡(luò)主播們的公益心智直播帶貨，同時幫助企業(yè)設(shè)計有吸引力的產(chǎn)品包裝，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。隨著企業(yè)商戶電商思維的激活和本地人才電商技能的提升，縣域企業(yè)逐漸形成了新的銷售思維、構(gòu)建出新的銷售渠道，探索出特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

由此，企業(yè)和政府在幫扶的過程中應(yīng)當轉(zhuǎn)變單向扶持的思路，從硬件設(shè)施和資金支持轉(zhuǎn)向軟性支持，例如培養(yǎng)當?shù)厝瞬拧⑻峁┚蜆I(yè)機會、幫助健全和完善產(chǎn)業(yè)鏈等方式。因地制宜，基于縣域原本的自然地理環(huán)境和資源、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)尋找適合縣域發(fā)展的道路，發(fā)掘縣域本地的優(yōu)勢，打造當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)、發(fā)揮品牌化效應(yīng)，催生發(fā)展的內(nèi)生動力，才能真正實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三，推進輪崗制度，促進人才流動。人才是縣域發(fā)展的核心和根本動力，欠發(fā)達縣域由于經(jīng)濟社會條件較差，往往無法吸引到優(yōu)秀的高質(zhì)量人才，并且本地人才外流到其他發(fā)達地區(qū)，不利于縣域的發(fā)展。讓優(yōu)秀人才在欠發(fā)達縣域任職有助于將其積累的工作經(jīng)驗、閱歷和能力運用到幫助縣域發(fā)展的過程中，補充當?shù)仃P(guān)鍵人才的缺乏，并且他們更帶來了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和更高級別政府中的資源，例如巨鹿縣職教學(xué)校的演播室是由國家外匯管理局捐贈建立，而阿里巴巴的特派員在當?shù)刂鲗?dǎo)建立數(shù)字客服中心，更為當?shù)仄髽I(yè)帶來數(shù)字化的技能和資源。

人力資源構(gòu)成縣域的重要資源，幫助欠發(fā)達縣域發(fā)展應(yīng)當更進一步推動企業(yè)專人派駐和政府專人掛職，建立輪崗制度，促進人才在短期內(nèi)的流動，引導(dǎo)企業(yè)和政府的優(yōu)秀人才與欠發(fā)達地區(qū)的政府工作人員、企業(yè)人員之間的相互溝通，帶動人力、技術(shù)、資源和經(jīng)驗的流動，從而實現(xiàn)“先發(fā)展帶后發(fā)展”，最終實現(xiàn)共同發(fā)展的目標。

第四，創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)多主體共贏。幫扶欠發(fā)達縣域發(fā)展的過程并非企業(yè)、政府的單向投入，而是一個合作共贏的過程?！鞍⒗锟头h”項目與欠發(fā)達縣域合作，將原本建立在城市的數(shù)字客服中心轉(zhuǎn)移到縣域，由政府免費提供場地和辦公設(shè)備，降低了企業(yè)的成本，同時為當?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)。這種政企合作的方式實現(xiàn)了欠發(fā)達縣域與發(fā)達地區(qū)以及企業(yè)的共同獲益。此外，校企合作、企企合作的方式也同樣具備雙向互通的效應(yīng)，企業(yè)在踐行社會責(zé)任的同時實現(xiàn)自身發(fā)展，欠發(fā)達縣域則通過外部大企業(yè)、政府和學(xué)校的賦能實現(xiàn)發(fā)展。

這種多主體相互合作、共同獲益的模式值得進一步推廣普及。欠發(fā)達縣域雖然在經(jīng)濟社會的發(fā)展上暫時落后，但不同縣域可能土地、勞動力價格等方面具有優(yōu)勢，這對于大企業(yè)而言也是一個機遇。因此，應(yīng)當進一步引導(dǎo)那些有資金、資源、技術(shù)和人才的企業(yè)走向欠發(fā)達縣域，與當?shù)卣椭行∑髽I(yè)開展合作，一方面充分利用起當?shù)氐馁Y源和優(yōu)勢，另一方面在縣域提供更多的就業(yè)崗位、培養(yǎng)更多的人才、推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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